參加《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(COP29)的各國政府11日通過了新的聯(lián)合國國際碳市場標(biāo)準(zhǔn),這是各國通過碳信用交易實(shí)現(xiàn)其氣候目標(biāo)的關(guān)鍵一步。
經(jīng)過近十年錯(cuò)綜復(fù)雜的談判,近200個(gè)國家在 COP29開幕首日,就啟動(dòng)碳交易市場的一系列關(guān)鍵基本規(guī)則達(dá)成一致。
COP29主席穆赫塔爾·巴巴耶夫稱贊這是“一大突破”,但表示還有更多工作要做。
專家們表示,總體框架的一些關(guān)鍵方面仍需談判,但這一決定使實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國支持的高質(zhì)量碳信用市場交易目標(biāo)更近了一步。
國際環(huán)境法中心工作人員埃麗卡·倫農(nóng)對法新社說,“這意義重大”,將為一個(gè)完全成熟的碳市場“打開大門”。
碳信用源自減少或避免溫室氣體排放的活動(dòng),如植樹、保護(hù)碳匯或用清潔能源替代污染嚴(yán)重的煤炭等。 一個(gè)信用額度相當(dāng)于避免或減少一噸二氧化碳的排放。
據(jù)報(bào)道,自2015年達(dá)成《巴黎協(xié)定》以來,聯(lián)合國一直試圖制定碳交易規(guī)則,以允許各國和企業(yè)在透明、可信的市場上交易碳信用。
在COP29通過基本準(zhǔn)則后,相關(guān)規(guī)則就可以制定,包括計(jì)算特定項(xiàng)目可以獲得多少碳信用額等。
碳市場一旦成立并運(yùn)行,將使各國——尤其是富裕的污染國——能通過向減排超過承諾的國家購買碳信用額來抵消排放。
之后,購買國可以將碳信用額用于實(shí)現(xiàn)其國家計(jì)劃中承諾的氣候目標(biāo)。
智庫碳市場觀察組織的吉勒·迪弗拉納表示:“碳市場標(biāo)準(zhǔn)的通過使該體系的實(shí)現(xiàn)又近了一大步。但即便如此,也不意味著市場已經(jīng)建成。”他補(bǔ)充說,進(jìn)一步的保障措施和治理方面的問題仍未得到解決。
早前,聯(lián)合國曾試圖根據(jù)《巴黎協(xié)定》監(jiān)管碳市場,但2023年在迪拜遭到歐盟和發(fā)展中國家的拒絕,理由是監(jiān)管過于寬松。
報(bào)道稱,令一些觀察人士不滿的是,本次大會沒有解決更廣泛信用機(jī)制中其他長期存在且至關(guān)重要的問題。
一名不愿透露姓名的歐洲外交官說:“現(xiàn)在宣布勝利還為時(shí)過早。”
報(bào)道稱,想要抵消排放從而宣布實(shí)現(xiàn)碳中和的公司一直是碳信用額的主要買家,這些信用額可以購買和交換,但缺乏共同標(biāo)準(zhǔn)。 近年來,自愿交易市場受到丑聞沖擊,有人指責(zé)一些信用額的賣方?jīng)]有像承諾的那樣減少排放。
法新社當(dāng)天的另一篇報(bào)道說,在COP29召開之際,聯(lián)合國世界氣象組織11日警告說,《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)“岌岌可危”,而且2024年的全球氣溫可能打破紀(jì)錄。
聯(lián)合國世界氣象組織在一份基于6個(gè)國際數(shù)據(jù)集的新報(bào)告中稱, 2015年至2024年也將是有記錄以來最熱的十年。
氣溫升高加速了冰川的融化和海平面的上升,引發(fā)了極端天氣,給世界各地的社區(qū)和經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重破壞。
在全球領(lǐng)導(dǎo)人齊聚阿塞拜疆首都巴庫,進(jìn)行事關(guān)重大的氣候談判之際,世界氣象組織說:“《巴黎協(xié)定》的宏大目標(biāo)岌岌可危。”
按照《巴黎協(xié)定》的要求,地球上幾乎每個(gè)國家都承諾,應(yīng)將全球平均氣溫控制在比工業(yè)化前的水平高2攝氏度之內(nèi),最好是升溫不超過1.5攝氏度。
世界氣象組織還表示,2024年的氣溫很可能會突破1.5攝氏度的升溫限制,并打破去年剛剛創(chuàng)下的紀(jì)錄。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯在一份聲明中說: “氣候?yàn)?zāi)難正在危害人類健康,加劇不平等,破壞可持續(xù)發(fā)展,動(dòng)搖和平的基礎(chǔ)。弱勢群體受到的打擊最大。”(編譯/劉宗亞、卿松竹)
第29屆聯(lián)合國氣候變化大會在阿塞拜疆首都巴庫舉行(美聯(lián)社)