各盟市應(yīng)急管理局，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局各監(jiān)察執(zhí)法處：

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)暨金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治視頻會(huì)議和全國(guó)礦山防治水工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展汛期非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，有效防范化解汛期非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、高度重視汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作

各級(jí)應(yīng)急管理部門、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局各監(jiān)察執(zhí)法處（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)察執(zhí)法處）和非煤礦山企業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示批示精神，切實(shí)提高政治站位，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，高度重視汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)人要召開(kāi)專題會(huì)議安排部署，組織開(kāi)展汛期安全專項(xiàng)檢查和執(zhí)法檢查，加大汛期安全生產(chǎn)投入，全力排查整治重大事故隱患，健全完善各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體和部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)密防范地下礦山淹井、露天礦山滑坡和尾礦庫(kù)潰壩、泄漏事故發(fā)生。

二、立即組織開(kāi)展汛期非煤礦山安全專項(xiàng)檢查

汛期來(lái)臨前，各級(jí)應(yīng)急管理部門和監(jiān)察執(zhí)法處要督促非煤礦山企業(yè)結(jié)合實(shí)際，制定汛期安全專項(xiàng)檢查方案，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)力量，深全面入開(kāi)展汛期安全專項(xiàng)檢查，力爭(zhēng)排查整治一批重大事故隱患。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

（一）地下礦山。重點(diǎn)檢查是否查清礦區(qū)及其附近地表的水流系統(tǒng)、匯水面積、河流溝渠匯水情況、疏水能力、積水區(qū)、水利工程現(xiàn)場(chǎng)和規(guī)劃情況，以及當(dāng)?shù)厝兆畲蠼涤炅俊v年最高洪水位等情況，是否建立健全防水、排水系統(tǒng)；檢查是否查清礦區(qū)范圍內(nèi)的小礦井、老井、老采空區(qū)、現(xiàn)有生產(chǎn)礦井的積水區(qū)、含水層、巖溶帶、地質(zhì)構(gòu)造等詳細(xì)情況，是否填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖；檢查井口標(biāo)高是否高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以上；檢查是否留設(shè)防水安全礦（巖）柱，安全礦（巖）柱是否開(kāi)采或破壞；檢查主要泵房及防水門設(shè)置是否與批復(fù)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)一致，是否符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求；檢查是否對(duì)主要排水設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，主要排水設(shè)備、排水管路是否符合“三泵兩管”規(guī)定，是否滿足排水能力要求，是否由雙重電源供電；檢查對(duì)接近水體的地帶或與水體有聯(lián)系的可疑地段，是否堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則，是否編制探水設(shè)計(jì)；檢查極端天氣發(fā)生或發(fā)現(xiàn)井下透水預(yù)兆時(shí)，是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)撤人制度等內(nèi)容。

（二）露天礦山。重點(diǎn)檢查是否按設(shè)計(jì)建設(shè)防洪、排洪設(shè)施，采場(chǎng)排水設(shè)備、設(shè)施是否符合設(shè)計(jì)要求并保持完好，采場(chǎng)山體和封閉圈周圍、采場(chǎng)邊坡臺(tái)階截水溝、排水溝是否按設(shè)計(jì)修筑并保持通暢；檢查排土場(chǎng)周圍是否按設(shè)計(jì)修筑截、排水設(shè)施，排土場(chǎng)內(nèi)平臺(tái)反坡是否符合規(guī)定，是否在靠近山坡處修筑排水溝；檢查排土場(chǎng)平臺(tái)排水溝是否能有效攔截平臺(tái)表面及坡面匯水，排土場(chǎng)及下游泥石流攔擋壩是否安全可靠；檢查現(xiàn)狀和現(xiàn)狀堆置高度超過(guò)100米的露天礦山邊坡和排土場(chǎng)是否每年進(jìn)行一次邊坡穩(wěn)定性分析，并采取可靠的邊坡安全措施；檢查現(xiàn)狀和現(xiàn)狀堆置高度超過(guò)200米的采場(chǎng)邊坡和排土場(chǎng)是否進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是否安全可靠等內(nèi)容。

（三）尾礦庫(kù)。重點(diǎn)檢查尾礦庫(kù)是否按國(guó)家規(guī)定配備專職安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員；是否嚴(yán)格按照年度、季度作業(yè)計(jì)劃組織生產(chǎn)，是否按規(guī)定對(duì)尾礦壩進(jìn)行全面的安全性復(fù)核；是否對(duì)排水井、排水斜槽、排水管、排水隧洞、拱（蓋）板等排洪構(gòu)筑物進(jìn)行安全檢查和質(zhì)量檢測(cè)，排洪系統(tǒng)是否符合設(shè)計(jì)要求、是否完好通暢；周圍山體截洪溝是否按設(shè)計(jì)修筑并保持通暢，壩體是否存在沖溝、裂縫、滲漏、坍塌等情況；是否建設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，是否按規(guī)定對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行調(diào)洪驗(yàn)算，是否根據(jù)調(diào)洪驗(yàn)算結(jié)果調(diào)整庫(kù)內(nèi)水位、壩頂高程、干灘長(zhǎng)度、浸潤(rùn)線埋深等主要運(yùn)行參數(shù)；尾礦庫(kù)周邊山體是否穩(wěn)定，是否存在違章建筑、違章施工、違章采選作業(yè)、違章回采尾砂等影響尾礦庫(kù)安全的行為；尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”是否建立應(yīng)急廣播等通信設(shè)施，是否每年汛期前開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急演練等內(nèi)容。

三、切實(shí)加大汛期非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法力度

各級(jí)應(yīng)急管理部門和監(jiān)察執(zhí)法處要結(jié)合非煤露天礦山專項(xiàng)整治、非煤礦山綜合整治和重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)等重點(diǎn)工作，加大汛期安全監(jiān)管執(zhí)法力度，按要求抓緊完成露天礦山安全“體檢”、重點(diǎn)礦山全面檢查和尾礦庫(kù)汛前排查整治等工作，立即開(kāi)展汛期非煤礦山專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)非煤礦山企業(yè)汛期專項(xiàng)檢查不認(rèn)真走過(guò)場(chǎng)、存在重大事故隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、違法違規(guī)行為屢禁不止、極端天氣和突發(fā)情況未執(zhí)行停產(chǎn)撤人制度、未按照經(jīng)審查批復(fù)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)生產(chǎn)施工、未經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收擅自恢復(fù)生產(chǎn)、擅自加高壩體和改變筑壩方式的，要依法依規(guī)采取暫扣安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員、上限罰款處罰等措施，推動(dòng)礦山企業(yè)從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級(jí)應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格按照《非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管辦法》要求，明確每一座地下礦山和尾礦庫(kù)的企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、日常監(jiān)管主體和地方政府領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任人，于5月底前在本部門官方網(wǎng)站或當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上進(jìn)行公示。各監(jiān)察執(zhí)法處要按照工作要求，在汛期重點(diǎn)對(duì)聯(lián)系地區(qū)和尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”開(kāi)展監(jiān)察檢查。

四、強(qiáng)化汛期預(yù)警聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置

各級(jí)應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)與氣象、水利、自然資源等相關(guān)部門溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握、密切關(guān)注暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等氣象信息，及時(shí)向礦山企業(yè)發(fā)送安全預(yù)警；極端天氣發(fā)生時(shí)，要立即以短信、微信等方式發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示預(yù)警，明確專人以打電話方式逐礦通知檢查落實(shí)停產(chǎn)撤人要求，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備。要督促非煤礦山企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班和24小時(shí)值班制度，賦予調(diào)度員、班組長(zhǎng)等相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人的權(quán)利，確保接到災(zāi)害性天氣預(yù)警信息或發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后及時(shí)快速反應(yīng)和處置。要進(jìn)一步完善防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備必要的防洪排水設(shè)備及應(yīng)急物資，組織開(kāi)展事故應(yīng)急演練和安全評(píng)估，切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)害、事故的應(yīng)急處置能力。

請(qǐng)各盟市應(yīng)急管理局和監(jiān)察執(zhí)法處于9月20日前報(bào)送汛期安全生產(chǎn)工作總結(jié)及典型執(zhí)法案例。自治區(qū)應(yīng)急管理廳和國(guó)家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局將適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

聯(lián)系人及電話：王乙宇（自治區(qū)應(yīng)急管理廳），0471-4820200；張建東（國(guó)家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局），0471-6248927。